服务热线400-9937-369

您现在的位置:首页 > 聚焦药精灵 > 行业资讯 > >定了!广东公立医院不得承包出租或托管药房

定了!广东公立医院不得承包出租或托管药房

定了!广东公立医院不得承包出租或托管药房来源:药精灵时间2019-02-22 17:00关注:

大洋网讯 春节假期刚过,广东医药界就接到一个重磅消息:广东正式叫停“托管药房”行为,同时公立医院不得承包、出租药房。

成文于2019年1月,发文于2月11日的《广东省卫生健康委广东省中医药局转发关于加快药学服务高质量发展的意见的通知》(下简称“通知”)正式挂网,明确坚持公立医院药房的公益性,公立医院不得承包、出租药房,不得向营利性企业托管药房。对不符合国家要求的药学部门建设管理行为要求主动查纠、及时清理。

《通知》“杀伤力”不可小觑——据业内不完全统计,2018年仅广州佛山地区就新增近30家医院药房被托管;广州地区近年来上百家医疗机构已由商业公司托管或部分托管,大至华南数一数二的三甲大医院,小至基层医院、社会卫生服务中心,都有。

国家叫停“托管药房”各地跟进

医药界人士指出,“托管药房”行为在广东被叫停,是早晚的事。

去年11月21日,国家卫生健康委、国家中医药管理局就正式下发《关于加快药学服务高质量发展的意见》(下简称“意见”),意见明确了十四条,其中第六条“加强药学部门建设”里就明确:“坚持公立医院药房的公益性,公立医院不得承包、出租药房,不得向营利性企业托管药房”。

截止记者发稿前,根据公开报道不完全统计,全国已有江苏、河北、北京等10多个省市出台了相应最新文件,跟进国家政策,明确禁止药房的承包、出租和托管。

事实上,在国家意见出台前,全国各地已经陆续曝出托管药房的问题,因此山东、青海、上海、湖北等省市已经不允许对公立医院托管药房。比如2018年6月,上海市卫计委正式发布文件明确,公立医疗机构在进行药房供应链优化过程中,须审慎设定与医药企业的合作模式,不应与有关企业开展药房“托管”或类似业务合作,禁止了药房托管;令数日后,湖北省卫计委明确表态,药房托管在湖北省是不允许的。

据公开报道,2001年6月30日,广西柳州中医院将药房交给“三九”医药集团管理,开创了国内托管药房先河。

意见是首次从国家层面上提出禁止药房托管的说法,国家意见的出台与各地积极跟进,意味着存在了近20年的托管药房行为终于被叫停。

广东:从反垄断到直接叫停

根据公开报道,在广东尤其是医疗资源丰富的广州地区,华南地区数一数二的两间三甲大医院药房被同一企业托管后,药房托管越来越受到关注,更多大大小小的公立医疗机构跟进。

药房托管的一路升温,也一直伴随着争论与反对之声,其中最受诟病的是涉嫌垄断及可能引发利益输送、商业行贿等违法犯罪。

2017年7月21日,广东发改委价监局召开《药房托管行为反垄断执法指南》专题研讨会,被业界惊呼:“广东要对药房托管下手!”

据知情人士透露,这份公开征求意见和研讨的指南指出,公立医院在招投标或遴选药房托管企业中,有11种行为可能造成垄断;医药企业,3类18种行为可能有市场支配地位滥用、达成横向垄断协议、违法代行行政职能的嫌疑;政府或行业主管部门,有违法指定提供服务,排除和限制行业企业公平竞争、剥夺市场竞争主体的法定定价权利等10种行为,属于行政权力滥用形式。

不过,记者并未能搜索到这份反垄断执法指南的更多新进展,但如今,广东对托管药房的态度,已经从反垄断,维护医药行业公平竞争秩序,直接迈进到喊停。

业界声音1:因医药分家而生,因医药分家而死

药房托管因何而生,又为什么被叫停?众多的医药业界联盟几乎异口同声:药房托管因医药分家而生,因医药分家而死。

公立医院医改政策从一开始就强调推动“医药分家”,破除“以药养医”。药房托管,由医院以合同、协议等方式,将药房采购权、配送权等经营与管理交给第三方,药房所有权仍然属于医院。

但是,这样的做法,被认为无法真正实现“医药分家”。表面上是医院不再销售药品,但无论何种托管模式,都改变不了有偿托管的实质。

卫生领域专家、原广东省卫生厅副厅长廖新波曾指出,药房托管运行之初,不少医药公司要给医院高达40%的返点。除此以外,托管企业还要支付医院药房员工的工资。

有偿托管还会滋生腐败,比如2016年11月,武汉市蔡甸区中医院院长张友军利用职务之便在“药房托管”等项目中受贿高达131.29万元。

表面上分开,实质仍是利益协作,因为与“医药分家”相抵触,药房托管自然难逃死亡。

业界声音2:不叫停,会让药品零加成落空

药房托管表面上“医药分家”,但真正让它一路高歌、愈演愈烈的,却是药品零加成。

文章整理至网络,如有侵权请联系删除!药精灵_药店管理软件http://www.yaojingling.net/hyzx/4416.html

热点新闻/ hot news

快速通道

关于我们- 产品方案- 客户案例- 网站地图- 软件代理- 联系我们

关闭药精灵-让药店经营更轻松!

试用申请

二维码 返回顶部 二维码